依法行政“我”做起
周玉明
“法令行则国治,法令弛则国乱。”习近平总书记强调,领导干部的一言一行、一举一动,无形中都是在营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。然而当前有种现象,即少数领导干部开展工作始终把出发点和落脚点放在“我”之上,做决策不是看规定而是强调个人意志,提要求不看职责而强调个人要求,部署任务不按法规制度而是强调个人权威,必须引起重视和警惕。
“就按我说的办”“如果被我查到绝不轻饶”“我这次放你一马,下不为例”等等,这些经常出现在耳边的,刻意或者不经意脱口而出的“我”字,折射出的是思想意识深处根深蒂固的人治思维和严重的家长作风。如果领导干部,都不能自觉把法规制度当成行事之本,任由这种“我”字当头的言语行为发展泛滥,时时刻刻把“我”放在突出位置,摆在法规制度之上,“我说了算”“都要听我的”,事事以“我”的意志为中心,处处强化“我”的权威,甚至断章取义滥用权力,把法规制度变成推行个人意志、强化个人权威的私有工具,必然会给各项工程带来阻力和障碍。
推进依法行政,重要前提就是要建立法治思维,确立起法规制度在工作体系中的根本遵循地位和至高无上的权威,让法规制度说了算,进而形成领导依法决策、机关依法指导、个人依法行事、单位依法运作的良好局面;而人治思维和家长作风,确立的是个人权威,满足的是个人的私欲膨胀,对单位正规化建设和长远发展有百害而无一利。各级党委和领导要坚持以上率下,把自己摆进去,从自身严起,从现在改起,从小事抓起,用实际行动为群众做好样子。领导干部作为全面推进依法行政的重要组织者、推动者、实践者,更应发挥先锋模范作用,以自身的言行举止引领依法行政新风向。
一方面,要带头转换思想更新观念,自觉克服狭隘的个人私利观念和权大于法、家长作风等人治陋习,牢固建立法治思维和行为模式,遇事先讲法,少强调“我”的个人意志和权威,多说法规制度,切实把权威还给法规制度。另一方面,要做依法行政的典型模范,带头学法懂法守法,真正做到正人先正己、治下先治上、严下先严上,以上率下、上行下效;带头执法严法护法,克服有法不依执法不严等老好人思想,以严明的作风和铁的纪律,雷厉风行抓好法规制度的落实,主动维护法规制度的绝对权威,真正做到依法行事、依法用权、依法管理,让依法行政从“我”开始落到实处。