日前，中铁十八局召开职能部门监管工作推进会议，集团公司设备物资部、人力资源部、财务部等5各部门，就2019年业务监管情况进行述责，对2020年职能部门监管工作，理思路、列清单、明责任。这是该集团公司积极推进大监督格局监督质效的一个缩影。
十九届中央纪委四次全会明确提出，促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同。为真正实现监督的全覆盖、全过程、全优质，该集团深刻把握中央企业的政治属性，推动构建以政治监督为主线，业务监督为基础，各种监督方式有机融合的大监督格局。他们坚持将监督融入管党治党，融入项目管理，融入队伍建设，融入职能监督，融入创新创效。成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，加强对各个监督主体、各种监督资源的统筹协调，统筹发挥纪律监督、巡察监督、业务监督、职工监督、舆论监督的作用，建立目标统一、步调协同、优势互补、资源共享的“大监督”格局，进一步巩固既各有侧重又整体联动的工作局面，使各类监督的目标更聚焦、发力更精准。
他们一是以约谈述责为抓手，紧盯“关键少数”。各级党组织书记、纪工委书记，对所属单位主要负责人和监督责任人进行集体约谈。每年度各单位纪(工)委书记向上级党委、纪委面对面述责“同台应考”，对工作责任，实行“清单化”，坚持年初列清单，年底“晒清单”，切实传导压力，落实责任。针对违纪违规问题易发、多发、高发的领域，对集团公司相关职能部门进行教育约谈，倒逼各部门把业务监管挺起来、立起来。对项目物资、计划、财务等重要部门和关键岗位人员进行专项分类约谈，把全面从严治党的责任和压力向业务领域、基层单位传递。
二是发挥巡察利剑作用，实现监督全覆盖。聚焦项目管理中的突出问题，紧盯重点、难点，有目的、有计划地开展常规巡察、专项巡察、交叉巡察，通过发现问题，督促各子分公司、项目部补短板、堵漏洞，强弱项。近三年，公司纪委协助公司党委完成20家子分公司、工程项目部的常规巡察，57个工程项目部的专项巡察，43个工程项目部的交叉巡察，巡察共发现问题3091个，移交具体问题线索617个，实现了子分公司、重点项目巡察全覆盖，同时全集团上下联动，子分公司同步开展巡察工作，形成了巡察监督立体网络格局。
三是把监督寓于日常工作，实现监督常态化。以规范企业经营管理者的行为为切入点，抓好“三重一大”、选人用人、招标投标、工程建设等领域监督检查，对容易滋生腐败的问题，提出防范和治理对策。抓住“关键少数”，强化对党员领导干部特别是主要领导人员的监督，抓早抓小、防微杜渐，推动构建全覆盖的权力运行监督制约机制，切实做到监督常在、形成常态、全面覆盖。
四是突出职能部门监督作用发挥。集团公司党委、集团公司，先后制定实施了《集团公司机关部门负责人及三总师副职级领导落实党风廉政建设“一岗双责”实施办法》，《集团公司机关部门及工作人员不担当不作为负面清单》，成立专门巡察组对机关各职能部门进行巡察，对巡察发现的问题，按照“谁主管、谁负责，谁主管、谁监督”的原则，督促职能部门强化本系统内的政治和业务监督，列清整改清单，实行立行立改，真正实现监督全过程全覆盖常态化。
近三年来，全集团运用“四种形态”处理党员干部1263人次，用好用足第一种形态处理774人次，占比61.3%;妥善运用第二种形态处理428人次，占比33.9%;准确运用第三种形态处理52人次，占比4.1%;果断运用第四种形态处理9人次，占比0.7%，前两种形态占比95.2%，实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。以强监督发现问题、推动问题解决，保障党风廉政建设和反腐败工作决战决胜，营造了风清气正的政治生态。
