摘要：新时期基层党建思想政治工作面临着诸多新情况、新挑战、新任务。如何筑牢发展的“根”和“魂“，成为摆在国有企业面前的一项重要课题。本文作者阐述加强和创新工程项目党建思想政治工作，要压实“两个责任”，认真做好特点和对策、模式和途径、措施和本领、机制和方法上下功夫，才能不断地将加强和创新项目党建思想政治工作引向深入。充分发挥党建思想政治工作“导向、激励、塑形、育人”功能，用先进思想教育人，用合适岗位培养人，用关心服务温暖人，用感情交流理解人，用合理分配激励人，用企业文化陶冶人，为项目进步和发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。
关键词：基层党建 工程项目 加强创新
工程项目是建筑企业的生存之系、效益之源、信誉之本、人才之基、文化之根、形象之窗。加强和创新党建思想政治工作对于新形势下推动企业改革发展，强化项目生产经营，推进工程建设都具有十分重要作用。面对新思想、新时代、新使命，确立新思路、新方略，站在新高度，展现新视野、新气象、新目标，更要有新部署、新作为。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，全面落实“两个责任“，充分发挥党建思想政治工作“导向、激励、塑形、育人”功能，实现两手抓、两手硬的格局，为项目进步发展把关定向，筑牢发展的”根“和“魂”。那么，新时代如何加强和创新项目党建思想政治工作?笔者结合工作实践和学习体会，粗浅谈一下自己的几点认识和思考。
一、加强和创新项目党建思想政治工作的特点和对策
新思想引领新目标，新时代要有新作为。对建筑企业来讲，项目党支部是最基层的组织，处在生产管理的第一线，是贯彻党的路线、方针、政策和企业各项工作任务的具体组织者和实施者。全面落实管党治党主体责任，加强和创新党建思想政治工作，夯基提质争先，充分发挥党建思想政治工作“导向、激励、塑形、育人”作用，固牢企业的“根”和“魂”，就能为项目的进步发展提供有力的思想保证、精神动力和智力支持。
一是适应新时代，把关定方向。党组织是企业的政治核心。坚持党对项目的领导，积极探索新时代党组织参与项目重大问题决策的途径，切实履行党组织“把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、管好班子”的工作职责。不管企业项目组织结构如何配置，党组织都占据着项目的领导地位不变，党组织引领项目的发展方向，坚持党的建设与管理方案同步考虑，党群组织和行政组织同步建立或调整，党务工作者与项目施工管理人员同步配备，党建思想政治工作与项目施工管理工作同步开展，形成“一盘棋、一条心、一股劲”格局。
二是引领新目标，提高履责职能。落实好“两个责任”，配齐配强项目书记和党务工作者。提高政治站位，抓好学习贯彻，强化工作职责，推动任务落实，做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保“党组织政治核心地位不动摇，党管干部、党管人才的原则不动摇，加强党的建设指导思想不动摇，党组织监督保证项目依法施工生产管理的方针不动摇”的“四个不动摇”。项目是施工企业生产的着力点，也是企业效益的凝聚点，而项目党建政治思想工作是企业的平衡点。应着眼企业未来发展做好党建思想政治工作，避免走形势，走过场，要党政“双管齐下、齐抓共管”的思路，与项目施工管理同部署、同安排、同落实，实现有机统一、相互融合。
三是聚焦新目标，固牢根和魂。坚持党建思想政治工作服务中心工作，发挥“把方向、管大局、保落实“职能，固牢企业的“根”和“魂”。立足于施工管理抓好党建思想政治工作，是党的建设的必然要求。建筑企业经济活动围绕生产经营管理而展开，项目成为企业各项工作的着力点和立足点，毫无疑问，企业党建思想政治工作的主战场也必定在项目上。新时代为职工提供了更多发展的机会，竞争也逐渐增大，职工自身具备了更强的独立意识，更加注重自我价值的实现，项目党组织理所当然地成为党建思想政治工作的主要载体、核心和前沿阵地。因此，抓好项目党建思想政治工作，就抓到了点子，找准了位子，落到了实处，做到“有为、有位”，增强其吸引力和生命力。
四是立足于中心，发挥战斗力。“围绕施工抓党建，抓好党建促生产。”立足于施工生产管理抓好党建思想政治工作，是项目自身建设的需要。项目一切经济行为离不开党组织的积极参与和大力支持。在项目经理行使职权过程中，离不开党组织有力的支持、保证和监督;在理顺关系、化解矛盾、调动职工的积极性方面，更离不开党组织做深入细致的工作。“春风化雨”“润物无声”。一句话就是，党建思想政治工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，做深了就是战斗力。
五是围绕主战场，保驾护好航。建筑企业特点决定必须把党建思想政治工作的主战场放在项目上。施工工程大部分都分布于全国各地，甚至是国外，施工“点多、线长、面广、高度分散”。职工走南闯北，四海为家，流动性强，有的工程一干几个月，甚至几年，都很容易使职工的思想产生波动，给生产、稳定和发展带来影响。这些特殊性要求党建思想政治工作必须把为项目服务作为第一目标和首要任务，发挥“稳定器”“连心锁”“加油站”“安全闸”和护航保驾的作用。
六是加强廉政建设，筑牢防腐堤。党风廉政建设是项目进步发展的坚强后盾，也是推动施工生产管理的坚强保障。坚持党要管党、从严治党，落实“两个责任”，坚持“一岗双责”。成立党风廉政建设领导小组，划分责任区，制定党风廉政建设责任分工、责任考核及责任追究办法，层层签订《党风廉政建设责任书》，使党风责任落实到相关组织和领导、部门和具体责任人，形成各方保廉洁格局。严格落实“八项规定”，持之以恒反“四风”。党建思想政治工作要以创建“廉洁示范项目”为载体，突出“四个强化”构建廉政建设流程化预警防控体系，实现“项目管理优质、工程建设优质、干部廉政优秀”目标。
二、加强和创新项目党建思想政治工作的途径和模式
践行新思想、建功新时代、着眼新目标、展现新气象、把握新要求、力求新作为。压实“两个责任”，把党建思想政治工作打造成“红色引擎“，充分发挥“把方向、管大局、保落实”职能。按照党建工作“融入中心做工作，进入管理起作用”工作定位，树立新时代党建理念，以项目目标为导向，用先进思想教育人，用合适岗位培养人，用关心服务温暖人，用感情交流理解人，用合理分配激励人，用先进文化陶冶人，用改革创新的思路谋划和提升党建思想政治工作质量，筑牢发展的“根”和“魂“，为实现“大而强”“富而美”“优而雅”中铁二十局集团鼎盛复兴的美好梦想摇旗呐喊、助力增威。
一是要选好班子，践行新思想。项目党组织是否有战斗力和号召力，党建思想政治工作是否有凝聚力、吸引力和感召力，与班子成员尤其是主管之间的相互配合密切相关。因此要不断优化班子成员的年龄层次、文化结构、理论水平，在选准项目经理的同时，把政治强、作风正、业务精、热爱党群工作的人员充实到书记队伍里来，同时采取多种措施加强支部书记培训，提高履职能力和工作质量。
二是要建构立制，着眼新目标。“一岗双责”是坚持两手抓、两手都要硬的具体体现和有效途径。项目经理、书记，在做好本职工作的同时，都负有参与日常行政经营管理或加强党建思想政治工作的责任，做到管人、管事、管思想相结合，使责任由软变硬、由粗变细、由虚变实。使项目经理和项目书记之间形成一种相互配合、相互制衡、相互约束、相互尊重、相互监督的机制。同时项目书记抓工作要理直气壮、腰杆硬朗，才会敢抓、敢管，全面从严做实，党建思想政治工作也才有保证。抓好建章立制，健全和完善与经济责任制挂钩的检查、考核和奖惩制度。严格执“法”，狠抓落实，使党建思想政治工作做到有“法”可依，有“法”必依，执“法”必严，违“法”必究，从而实现硬化、量化、标准化、制度化和规范化。
三是要贴近施工，建功新时代。党建思想政治工作只有密切结合施工生产一道去做，才能“有为“”有位“，才能显示其强大的生命力、吸引力、凝聚力和战斗力。因此必须坚持不懈地将其融入中心，为项目进步、稳定、和谐、发展提供服务和保证上，实现相融互动、同频共振。坚持工作重心围绕现场转，切实把施工中的难点、热点和重点作为工作的切入口、突破口，全方位、全过程参与施工管理，千方百计调动广大党员和职工的积极性和创造性，促进项目”安全、质量、效益、工期、环保、信用“进步和发展。
四是要固本强基，把握新要求。工程项目应制定完善施工、技术、成本、管理、党建等在内的项目基础制度，让党建思想政治工作走上科学化、规范化、标准化、制度化。让广大党员在示范引领、关键岗位、关键工序、关键时刻充分发挥先锋模范作用，突出一个党员、一面旗帜，一个支部一个堡垒的作用，提高党组织的吸引力和凝聚力。提高党务工作者的责任感和使命感，紧紧抓住围绕施工管理干好党建思想政治工作促项目发展放在首位。坚持把党建思想政治工作放在生产效益上，放在重大问题的决策上，放在把关定向和监督实施上，放在班子建设和培养职工队伍上，放在提高履约职能驾驭处理复杂问题上，只有抓住这条主线，才能有针对性的开展好党建思想政治工作。
五是要方法灵活，力求新作为。项目党建思想政治工作要适应高度分散、流动性强、野外作业、环境艰苦的特点，满足现场施工管理节奏快、效率高的要求，努力在工作的针对性、方法的灵活性和活动的实效性上有所创新。工作针对性创新就是要增加主动性、积极性的工作，减少被动性、应付性的工作。同时要针对项目工期中的重大节点、施工过程中的难点、职工思想中的疑惑点开展一对一的工作，因地制宜，因人而异，对症下药，重点攻关。方法灵活性创新就是要改变集中、统一、大型的活动方法，变静态为动态，变按部就班为相机行事，变集中灌输为分散沟通，变占用生产时间为利用班前、空闲和业余时间。
六是要模式创新，展现新气象。创新党建思想政治工作新模式，围绕施工管理，确定党建活动主题与活动形式，以促进项目管理制度的落实、加强提高项目效益坚持党建工作围绕项目进步发展来展开。应将党建思想政治工作的开展与施工管理的重点、难点、热点问题相结合，使党建思想政治工作与项目的发展同抓共建、同步发展。开展“我是中央企业，我要做得更好“”四守四创“”夯基提质争先“”全面从严做实“”项目成败、责任在我“等内容丰富、形式多样的党建主题实践活动。党建活动赋予了党建思想政治工作有效的载体，丰富了内容，打造了品牌，增强了工作的生机和活力，充分展示党组织和党员的先进性。
三、加强和创新项目党建思想政治工作的措施和本领
认真学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，胸怀理想，坚定信念。党务工作者要积极投身新时代，勇于担当新使命，接力建功新征程，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，落实“两个责任”，充分发挥党建思想政治工作“导向、激励、塑形、育人”作用，把党的各项政策措施讲清楚，把对职工的利益安排讲明白，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作，提高党建思想政治工作的针对性和有效性，助推项目的进步和发展。
一是加强渐进性，提升尽责担当本领。充分认识党建思想政治工作不是万能的，但企业发展如果没有党建思想政治工作是万万不能的。信息时代舆论影响广泛，人们越需要辨别是非、明辨真理，越是需要更好的精神食粮来补充营养、强化骨髓。所以说，党务工作者应在工作中做到学会说“五种话”：引导职工时说实在话，教育职工时说家常话，化解矛盾时说体谅话，与职工交朋友时说知心话，帮助职工解决困难是说宽心话。
二是加强艺术性，提升尽责担当本领。做思想政治工作时如果净讲远的、大的、空的，职工是难以听进去的，反而效果不好。所以，必须要讲近的、小的、实的。一次成功的促膝交心、炉边谈话就犹如沉醉时打了一针清心剂，使其身心舒畅、精神受益。因此，党建思想政治工作要做到多研究工作方法、工作艺术水平、管理发展理念，多分析问题产生的症结、根源、解决的办法，多思考肩负的责任、为谁负责、怎样负责、怎样负好责任，多总结反馈意见，向上级提些合理化意见、建议。
三是加强虚实性，提升尽责担当本领。职工每天面临的问题、困惑和困难较多，遇到解决不了的问题，就需要去为他们点亮一盏灯，解开一个心结。作为党务工作者本身首先要具备深厚的理论功底和扎实的思想工作基本功，虚中有实，实中有虚，这样钥匙的主动权就掌握在自己手中，才有能力开启职工心灵的“锁”。其次，要做到“四个在一起”：工作和职工想到一起，感情同职工融在一起，立场同职工站在一起，行动同职工干在一起。对职工要面对面、心贴心、实打实地交朋友。只有这样，职工心里话才愿讲，烦心事才愿透。第三，当好职工和领导的桥梁纽带。自己解决不了的事情和问题，及时向组织和领导汇报，对领导多讲真话，请求帮助解决困难。
四是加强和谐性，提升尽责担当本领。和谐性是新时代党建思想政治工作的基本要求，感情贴近、距离拉近、营造和谐。因此，要做到和谐共事，就必须不断加强党务工作者思想品德修养和个性砺练，多做拾遗补阙、补台就位的工作。少一点猜疑，少一点扯皮，少一点埋怨，少一点花架子;多一点理解，多一点支持，多一点鼓励，多干点正事实事。让组织满意、领导放心、职工开心，当好加强和创新党建思想政治工作的行家里手。
五是加强有效性，提升尽责担当本领。提高工程项目党务工作者的责任感和使命感，紧紧抓住围绕施工生产经营干好党建促项目放在首位。坚持把党建工作放在生产效益上，放在重大问题的决策上，放在把关定向和监督实施上，放在班子建设和培养职工队伍上，放在提高履约职能驾驭处理复杂问题上，只有抓住这条主线，才能有针对性的开展党建思想政治工作。
四、加强和创新项目党建思想政治工作机制和方法
牢固树立新发展理念，推进高质量发展。落实“两个责任”，发挥党建思想政治工作“导向、激励、塑形、育人”功能，全面从严做实，党建思想政治工作要在工作的针对性、方法的灵活性和活动的实效性上创新。对工期中的节点、施工中的难点，要积极主动、超前部署、重点攻关。对职工思想中的疑惑点，要因地制宜、因人而异、对症下药。创新活动实效性要从重形式、重数量、重表面，向重内容、重质量、重效益、重实效、“开花结果”转变，达到职工增长知识、提高积极性、增强集体荣誉感和主人翁意识的目的，实现进步发展目标，凸显党组织政治核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一是树立新发展理念，加强体制机制的创新。探索建立新时代党建思想政治工作运行机制，建立效益型工作运行模式，把党建思想政治工作和企业管理紧密结合起来，从体制上改变过去单纯依靠专人做思想政治工作的旧格局，实行专兼职结合，“一岗两责”，党政工团齐抓共管，思想教育与行政管理并重的党建思想工作运行机制。
二是树立新发展理念，加强工作方法的创新。党建思想政治工作的对象是人，思想政治工作要以职工满意不满意、喜欢不喜欢、接受不接受为标准。在许多时候，不是职工对理论教育和所谓的“大道理”有逆反心理，而是工作的方法和形式有问题，不适应现代项目职工的观念和心态。
三是树立新发展理念，加强监督管理的创新。全面从严做实，监督监管是严格把关党建思想政治工作的途径。施工项目层面的监管、激励和约束机制要建立好，一方面检查项目党建思想政治工作的实施情况，一方面监管项目施工管理运行情况，真实反映各项制度的执行和盈亏，发现偏差，立即采取措施于以纠正。自上而下，在外部和上级所形成的压力下，营造奖优罚劣的氛围。让业绩与今后的晋升、待遇挂钩，树立良好的风范，建立良好的用人机制，这是推进党建思想政治工作及施工管理的根本保障。
四是树立新发展理念，加强以人为本的创新。带好队伍、育好人才，是党建思想政治工作的重要任务之一，以人为本也是做好党建思想政治工作必须坚持的原则之一。施工项目党建思想政治工作的开展是为职工群众服务，所以，一定要坚持走群众路线，开展党建思想政治工作要贴近职工群众，把党建思想政治工作与项目职工的事情结合到一起，在现有条件的基础上，提升组织的优势，从职工关心的问题着手，为职工做实事做好事，站在群众的立场上面思考问题，解决问题，才能从根本上解决职工之间存在的矛盾，才能提升职工对开展党建思想政治工作的支持。
五是树立新发展理念，加强工作内容的创新。充分发挥党建思想政治工作“导向、激励、塑形、育人”功能，全面从严做实，当项目进行重大决策后，党建思想政治工作要围绕项目发展规划和节点目标，对职工进行团结奋斗共创美好未来的教育，引导职工着眼长远、苦干实干加巧干，为实现企业鼎盛复兴的美好梦想而统一思想、努力奋斗。当项目面临困境时，党建思想政治工作的重点要放在教育职工艰苦奋斗、共渡难关上，鼓励大家齐心协力、树立信心、振奋精神、顽强拼搏，共创企业美好的明天。(张明)
作者系中铁二十局集团电气化公司项目书记兼工会主席
