让“知风险明职责、会操作能应急”成为员工履职的常态化
阮 超、韩崇生
阮 超、韩崇生
今年6月，是第23个全国“安全生产月”活动，主题内容为“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”，如何广泛深入扎实有效开展“安全生产月”活动，确保安全生产，员工生命安全，结合我们项目实际，谈几点认识。
项目部安全主产月启动会场
一、强化组织，精心安排。只有组织到位、安排到位、责任到位，才能确保安全生产月活动有效开展。项目部按照上级安全生产月活动的部署要求，首先从强化组织入手，成立了由项目经理、党支部书记为组长，项目副职为副组长，各部室负责人为成员的活动领导小组，为活动的开展提供了组织保障。
领导小组对活动精心策划，精心安排，项目部制定了活动实施方案，下发了《关于开展2024 年“安全生产月”活动的通知》，举行了“安全生产月”活动启动仪式，在仪式上 项目部主管领导作动员讲话，并引领学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，观看2024年全国安全生产月特别报道——《生命通道》警示片、与会人员进行安全集体签名仪式。
同时，各工区和各部室，根据各自分管的安全风险源和预控方案，分别进行了爆破作业仰拱钢筋绑扎和灌注等关键施工程序安全防护工作述职。项目部还对活动作出了细致安排，将安全管理进一步细化、分解。针对中梁山隧道进出口施工重大安全风险，强化了各道工序安全生产防范措施，加强隧道通道、掌子面、爆破等关键部位作业现场的监督管理，定员、定时排查治理各类安全隐患，依托有序可控安全预防体系，将隐患苗头控制在萌芽状态。
安全生产月横幅悬挂施工便道靓丽醒目
二、扣紧主题，营造氛围营造氛围是推进活动开展，增强员工参与活动主动性、积极性的有效形式，项目部紧扣“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，利用各种形式，大张旗鼓进行广泛宣传，营造氛围，使主题内容、安全理念深入人心，见于行动。
为激活创新宣传形式，牢牢把握“生命至上、安全第一”安全理念，项目部采取“线上、线下”同步推进的方式精心宣传，使项目部安全刚性规定、周领导带班制度、夜间联合巡查制度、班前安全讲话制度、每日一看说安全等制度融入“三驾马车御风险”安全防线范畴。在中梁山隧道进出口施工中，地质结构复杂，安全风睑性大，项目部全面推行瓦检员、普工、电工等14个工种的“两单两卡”，形成了多流程、多工艺、多作业面隧道施工的安全防护屏障。同时，在上下班的路上悬挂主题鲜明、警示有力的安全条幅，打造了全方位宣传阵地，有效扩大宣传覆盖面，对内加强正面宣传和舆论引导，对外扩大影响、展示形象，多措并举、多点发力营造安全活动浓厚氛围。
隧道作业队班前安全宣讲台
三、警钟长鸣、预防为主。安全第一，预防为主，这是避免事故发生的根本方法。项目被集团公司列为安全重点工程，作业面涵盖了路桥、盾构、隧道以及其他多项辅助施工程序，为进一步强化人机配合密集、立体交叉混合施工安全风险大、管理跨度大等盯控管理，项目部通过汇集上级通知和会议精神，以及有关安全防控常识，精心筛选短句和预防短句加工，编写成为袖珍“安全防护快餐”，将一些长篇大论的纲领性通知文件和规章制度等。编成安全《风险管控便携卡》《安全风险辨识清单》《作业风险因素小手册》等小册子，精美短小，通俗易懂，既易于携带、又易于记忆、还易于操作，可谓员工爱不释手、实用性强的“安全秘诀”，这一老生常谈的安全创新管理，深入人心、普及极快，起到事半功倍的效果。
中梁山隧道进出口施工推行了“每日安全警句”、“每日一说”等活动，为积极落实常态化日常安全教育培训和施工安全保障专项检查活动安装了“双保险”，实现了“要我安全”到“我要安全”脱胎换骨的转变，确保了重大安全风险源管控到位，实现了全方位安全文明施工，营造了良好的安全施工环境，杜绝了各类安全事故发生，项目部连续两年保持总承包部“安全管理先进单位”称号。
中梁山隧道进出口施工推行了“每日安全警句”、“每日一说”等活动，为积极落实常态化日常安全教育培训和施工安全保障专项检查活动安装了“双保险”，实现了“要我安全”到“我要安全”脱胎换骨的转变，确保了重大安全风险源管控到位，实现了全方位安全文明施工，营造了良好的安全施工环境，杜绝了各类安全事故发生，项目部连续两年保持总承包部“安全管理先进单位”称号。
安全生产月宣誓
四、提高站位，认清形势。安全工作关系到社会稳定，企业信誉，职工群众的生命安危，家庭幸福，是企业重中之重的头等大事，抓好安全管理是各级领导的重要职责，必须提高站位，认清形势，增强使命感，强化责任担当，牢固安全理念，坚守底线红线思维。
为夯实各层面安全责任。项目部坚持“宁愿听骂声、不愿听哭声”的安全理念，侧重于从细节上讲安全、抓安全、保安全。干部职工通过安全生产月大动员、大讨论、条幅上进行安全承诺签字等形式，进一步压紧压实安全责任。如在党员安全监督岗轮班“夜查”和“雾查”中，党员干部针对施工中发现的安全隐患苗头，及时拍照或录短视频发布群里以示提醒、并当面督促当事人立即整改，党员干部的轮班“夜查”，杜绝了夜间时段容易忽视的安全细节。在参加公司工会举办的“庆六一•小绘画•大安全”儿童绘画比赛中，项目部多名员工子女以“安全”为主题，围绕居家安全、交通安全、消防安全、应急逃生安全、施工生产安全等方面描绘“平安家庭、平安企业”的安全生产生活景象绘画征集中获奖。在安全保障方面，项目部定期对工区作业面、办公区和宿舍区用电用气等进行拉网式安全大检查，发现问题及时通报、限时整改和完善销号，实现了安全无事故全覆盖。为激发员工的安全预防行为，项目部推行了“安全生产积分有奖”办法，定期兑奖，激发了全员参与安全管理活动的热情，促进了安全生产。先后两年保持重庆铁路集团、中铁建重庆投资集团和总承包部“党员安全监督岗先进单位”称号。
为夯实各层面安全责任。项目部坚持“宁愿听骂声、不愿听哭声”的安全理念，侧重于从细节上讲安全、抓安全、保安全。干部职工通过安全生产月大动员、大讨论、条幅上进行安全承诺签字等形式，进一步压紧压实安全责任。如在党员安全监督岗轮班“夜查”和“雾查”中，党员干部针对施工中发现的安全隐患苗头，及时拍照或录短视频发布群里以示提醒、并当面督促当事人立即整改，党员干部的轮班“夜查”，杜绝了夜间时段容易忽视的安全细节。在参加公司工会举办的“庆六一•小绘画•大安全”儿童绘画比赛中，项目部多名员工子女以“安全”为主题，围绕居家安全、交通安全、消防安全、应急逃生安全、施工生产安全等方面描绘“平安家庭、平安企业”的安全生产生活景象绘画征集中获奖。在安全保障方面，项目部定期对工区作业面、办公区和宿舍区用电用气等进行拉网式安全大检查，发现问题及时通报、限时整改和完善销号，实现了安全无事故全覆盖。为激发员工的安全预防行为，项目部推行了“安全生产积分有奖”办法，定期兑奖，激发了全员参与安全管理活动的热情，促进了安全生产。先后两年保持重庆铁路集团、中铁建重庆投资集团和总承包部“党员安全监督岗先进单位”称号。
项目部月度拉网式安全大检查
五、抓好落实，强化保障。抓好落实，强化保障，是确保安全管理取得实效有效途径，只有落实保障到位，才能确保万无一失，安全生产。
为夯实全员安全生产责任制，项目部将各项工作措施落实到工区、班组和人头，确保各项工作取得实效。在盾构和路桥施工收尾过程中，各级安全人员紧盯设备管理、工艺管理、操作管理、环保管理在内的体系建设，依靠体系和文化确保安全生产稳定可控。同时，通过安全专项整治和隐患排查治理。学好用好重大事故隐患判定标准，健全隐患自查自改常态化机制，突出制约安全生产的根本问题，开展大排查大整治，持续提升安全生产治理能力和本质安全水平。通过出示停工整改等形式曝光隐患问题，以曝促改，督促隐患所在项目迅速整改消除隐患，确保隐患排查治理见成效。
涉爆人员月度安全例会
六、做好高温、汛期安全防范。安全是动态性管理，必须要根据季节、环境的变化，适时调整管理方法，采取新举措，针对重庆当地气候高温期长、洪涝灾害多等特点，项目部做好高温、汛期安全防范工作，通过开展安全生产标准化、零“三违”班组创建、隐患排查治理、应急演练等系列安全活动，增强员工安全防范意识，形成全员行动、人人参与、共防共治的良好局面。
在物流园北站～井口站TBM区间盾构施工中，采用信息化、智能化手段加强现场监测、管控，坚持项目领导值班带班和现场巡查，落实全员安全责任制，安全技术人员加强跟班盯控，严格控制好盾构机掘进姿态、管片拼装质量和注浆饱满度，确保盾构掘进安稳顺畅。
同时，项目部以本次安全生产月活动为契机，以深入开展“安全生产治本项目清零行动”为主线，以“终端安全管控措施落实”为重点，坚持制度检查、杜绝安全死角和盲区，在中梁山隧道进出口施工中，加强不良地质隧道和瓦斯隧道等高风险点的跟踪盯控。同时，做好夏季高温、汛期等极端天气的安全风险预控、预防和应急处置保障，细化时段性安全管理制度，确保施工安全。
在物流园北站～井口站TBM区间盾构施工中，采用信息化、智能化手段加强现场监测、管控，坚持项目领导值班带班和现场巡查，落实全员安全责任制，安全技术人员加强跟班盯控，严格控制好盾构机掘进姿态、管片拼装质量和注浆饱满度，确保盾构掘进安稳顺畅。
同时，项目部以本次安全生产月活动为契机，以深入开展“安全生产治本项目清零行动”为主线，以“终端安全管控措施落实”为重点，坚持制度检查、杜绝安全死角和盲区，在中梁山隧道进出口施工中，加强不良地质隧道和瓦斯隧道等高风险点的跟踪盯控。同时，做好夏季高温、汛期等极端天气的安全风险预控、预防和应急处置保障，细化时段性安全管理制度，确保施工安全。
中梁山隧道进口消防演练
七、通道畅通，应急疏散。疏通通道，预防紧急情况，保障人员迅速安全撤离，保持生命通道的畅通，这是安全工作中至关重要问题，也是必须做好的一项工作。
为确保通道畅通，项目部驻地、隧道进出口、盾构、路桥施工现场，按照要求配置灭火、涌水自救器材，禁止堆放杂物，以免阻塞通道。并定期清理和检查相关区域，确保通道畅通无阻。
为增强员工逃生自救保护意识和能力，项目部在中梁山隧道进出口根据节点计划，适时开展“遵守安全生产法 ，当好第一责任人”为主题的隧道突水坍塌事故综合应急演练。演练主要以模拟中梁山隧道洞内进行开挖作业时，安全员发现隧道掌子面发生松动掉块、且伴有少量的涌水现象，存在坍塌风险，立即吹哨组织作业人员迅速撤出隧道现场，因掌子面涌水量过大导致突泥坍塌，造成开挖工班被困塌方的岩石中，无法及时撤离，需要救援。现场负责人立即用对讲机向值班副经理报告，现场副经理接到应急电话后迅速报告项目经理，项目经理接报告后立即启动应急救援预案，抢险救援组、医疗救护组、技术支持组、后勤保障组各小组迅速到位，并按照职责分工有条不紊展开撤离疏散、抢险救援等各项工作。各应急救援小组人员密切配合，将逃生通道内受伤被困人员用担架抬出，简单救护后，迅速送往医院进行检查救治。
开工至今，项目部 举办应急演练10次，提高了员工应对突发事件的能力，增强员工安全生产责任意识，营造了人人讲安全，个个会应急，共同构建一个安全、和谐的施工环境。
总之，项目部将持续完善安全月活动工作机制，用好建强宣传阵地，大力营造安全月活动浓厚氛围，以更高站位、更广角度、更严标准、更多举措推动安全生产活动取得实实在在成效。
本文原载重庆2024年3期《巴渝快轨》山东《公司网站》等
作者单位：中国铁建重庆轨道交通15号线二期总承包部16标项目部
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