项目管理指的是对于某一个工程从前期规划阶段到施工阶段以及完工阶段的整个过程管理。在这之中,起始规划阶段是对于整个工程项目进行前期规划以及资源储备的过程,工程的施工阶段则是对工程的前期规划进行实施以及对于前期计划之中的种种不足进行完善，并且最终在诸多配合之下完成工程的既定目标,而工程的竣工阶段则是针对这一工程项目进行归纳以及点评，进行一系列工程之后所需要进行的收尾工作。管理这两个字包含的概念并无界限,所有的事物都需要使用合理的手段去进行管理。管理这种行为有助于事物从混乱无序、杂乱无章的状态向井然有序、条分缕析的方向发展。管理和人类的发展历程相互依存,人类的发展从古至今的同时管理水平也在从低级向高级转变，从以前的自发式管理转变成为自觉的管理方式,从以前的孤立的管理方式向科学高效的方向迈进。这种学科体系的建立过程是一个不断发现并在发现之中不断进取的进程。
1、制定科学的施工成本
想要科学的制定施工工程成本造价首先就要制定出合理的投标价格，合理的投标价格是公路企业取得良好收益和合理利润的根本，在工程投标前要尽量深入的了解项目状况，并且要根据自身企业的施工技术与成本管理水平等因素合理的制定投标价格，使其能够以合理的价格中标，这样才能为企业项目的成本造价管理工作打下良好的基础。其次就是要合理的编制出目标工程的责任成本，在项目工程施工前期，公路施工企业要根据项目的报价单与合同等文件做出合理的工程项目目标责任成本，从而确保工程项目能够以最少的投入取得最大的效益。由于公路施工项目的规模、结构等条件各不相同，所以工程成本造价之间的区别也有很多，公路工程施工企业在制定目标项目的责任成本时，必须要首先满足目标工程的一切因素，必须要做到与实际相结合，有较强的指导性和可操作性，从而起到良好的指导和控制作用。最后，在目标工程施工之前要积极的组建各种有效职能部门，特别是项目部门的组建尤为重要，一个工程管理项目的成败最为关键的就是取决于项目部门自身的素质。素质上等的项目部门是完全可以领导施工项目人员实现甚至超越工程施工项目预期目标的，由此可见一个良好的施工项目部门的重要性。
施工过程中的成本管理
施工过程中的成本管理也是尤为重要的，想要对施工过程中的成本进行管理就必须要做到以下几点，第一，施工材料费用的管理。项目施工过程中的施工所用材料的费用在整个项目工程施工过程中占有着相当大的比重，所以，想要控制和降低施工成本就要在保证施工材料的质量的情况下选择价格最低，运送距离最短，材料储存最方便的施工材料来进行项目施工。项目施工材料的选择一定要进行科学的、严格的监控。尽量把项目施工原材料的消耗降至最低。第二，机械台班费用的控制，在工程项目施工的过程中，想要更好的降低施工成本，那么机械台班费用的控制也是极其重要的，根据工程项目施工工序的要求合理的配备施工设备，并按时按步的进行维护和保养，这样就能提高工程施工设备的利用率和完好率;工程施工中的部分机械设备也可以通过租赁的形式来降低工程施工中机械购买的费用支出。第三，施工人员的费用的控制，工程施工过程中由于施工项目人员配备不准确而产生的成本消耗也是屡见不鲜的，所以想要杜绝这种现象的发生就要尽量控制项目施工人员的数量，选择生产人员时要按照“能者多劳”的原则，从而提高生产效率。工程施工建设过程中，要尽量的提倡和使用计件工资的方式，这样的工资方式不仅能够提高生产人员的工作积极性，也可以更好的提高工程施工生产效率。第四，实行项目分包管理，项目施工单位可以根据招标文件与业主的要求来进行项目施工分包来降低工程施工的成本，并提高项目工程的质量与效率。工程实行分包制度需要注意很多方面，其中首先就是专业施工团队的选择，其主要目的就是严格控制分包队伍的专业性，一定要从分包队伍本身的施工业绩，施工人员的素质与施工设备等方面进行全方位的考核，做到不求价格最低、但求质量最好。再就是内部招标程序的进行，在内部招标的过程中就能够有效的杜绝一些技术水平不过关但价格过高的施工队伍混进。
加强项目施工管理质量
工程项目管理是一个合同完整履行的过程，其中包括合同管理、质量管理、安全管理、工期管理等诸多内容，想要对公路项目施工建设成本管理进行控制，那么就要加强对工程项目施工建设的管理。
